Раздел ведёт Заслуженный юрист РФ
Андрей Иванович ВОЙКОВ |
Много лет средства массовой информации рассказывают об ужасном состоянии многоквартирных домов в России. Власть региональная и местная вроде что-то делает: капитально ремонтирует, строит взамен аварийного новое жилье, однако положение никак не улучшается – слишком много требуется денег на обеспечение гарантированного Конституцией достойного жилья. Правительство и Федеральное Собрание решили на реформирование жилищно - коммунального хозяйства выделить из российского бюджета денежные средства с особым порядком их предоставления и расходования.
Помимо создания специальной организации – Фонда содействия реформированию ЖКХ – определены условия, при которых деньги могут быть выделены: создание ТСЖ, выделение собственниками и местной властью средств на капитальный ремонт домов и, главное, производство работ по специальным программам, принимаемым в регионе. Все это позволило наладить четкий контроль за расходованием денег. Однако законодатель пошел дальше - впервые был установлен порядок, при котором деньги возвращаются в федеральный бюджет, если утвержденные программы не выполняются. Власти на местах прекратили практику перебрасывания средств на другие цели, деньги стали расходоваться по назначению, можно так сказать: «У денег появился хозяин».
Здесь мы будем рассказывать о проблемах ЖКХ, а также обучать людей знаниям, необходимым при общении с руководителями ТСЖ, управляющими компаниями, местной властью по вопросам содержания жилых домов, оплаты коммунальных тарифов, уставных правил поведения, решения конфликтных ситуаций.
P.S.В том случае, если Вы долго не видите в разделе ответа на свой вопрос, посмотрите предыдущие страницы – возможно на аналогичный вопрос уже давался нами ответ.
13 сентября 2011
В городе 80% МКД обслуживается Управляющей компанией, получившей дома в 2008 году по конкурсу с нарушениями постановления Правительства №75. Теперь эта компания, чтобы не допустить нового конкурса в наиболее рентабельных домах, проводит заочные голосования по своим перевыборам из конкурсного в "осознанное" управление. Голосования проходят без должного уведомления. Муниципалитет, как собственник неприватизированных квартир, не уведомляется и не голосует, про остальных собственников неизвестно, кто расписывался. На запрос муниципалитета предоставить документацию по собраниям, нет ответа. Можно ли такие дома выносить на конкурс? Если нет, как проверить законность голосований и возможные фальсификации? В 75-м постановлении Правительства об этом ничего не сказано.
В случае нарушения порядка и сроков проведения заочного голосования, принятое решение, оформленное протоколом, может быть оспорено в судебном порядке и признано недействительным.
Согласно статье 46 Жилищного кодекса собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований Жилищного кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы. Заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении. Суд с учетом всех обстоятельств дела вправе оставить в силе обжалуемое решение, если голосование указанного собственника не могло повлиять на результаты голосования, допущенные нарушения не являются существенными и принятое решение не повлекло за собой причинение убытков указанному собственнику. Установить факт фальсификации подписей может суд, в том числе путем проведения в ходе судебного разбирательства судебно-почерковедческой экспертизы.
Кроме того, в соответствии с пунктом 5 статьи 20 Жилищного кодекса РФ полномочиями по проверке правомерности принятия собственниками помещений в многоквартирном доме на общем собрании таких собственников решения о выборе управляющей организации наделены государственные жилищные инспектора.
Проверку «законности голосования» и подлинности подписей вправе также проводить органы прокуратуры.
Практика показывает, что наиболее результативным может оказаться одновременное использование всех способов защиты своих прав: обращение собственников помещений в органы государственного жилищного надзора, правоохранительные органы и подача соответствующего заявления в суд.
Наш дом в городе Прохладный 1939 года постройки, в 2010 году мы подавали заявку на проведение капитального ремонта, но администрация почему-то вычеркнула нас из списка. На основании чего - не отвечает! Мы обратились в прокуратуру по нашему региону, но и там нет обоснованного ответа. Дом очень старый, когда идет дождь подъезды протекают. По дому пошла трещина, но никому до нас нет дела. Просим: помогите нам, ведь мы остались совсем одни со своей проблемой! Подскажите куда обратиться, кому написать. Скоро зима, и страшно даже представить, что может быть! Еще мы обращались в наш городской ЖЭК и там сказали, что республике приостановили финансирование, а на сайте такой информации нет. Где точно можно это узнать? Как нам быть?
Фонд осуществляет свою деятельность в пределах полномочий и в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ
«О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».
В соответствии с Федеральным законом Фонд рассматривает заявки на предоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, которые подаются высшим должностным лицом (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти) субъекта Российской Федерации. При этом с данной заявкой в Фонд предоставляется региональная адресная программа по проведению капитального ремонта многоквартирных домов.
В соответствии с положениями статьи 15 Федерального закона решения о включении многоквартирных домов в региональную адресную программу принимают органы местного самоуправления и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
Подготовка региональной адресной программы по проведению капитального ремонта многоквартирных домов города Прохладный относится к компетенции органов исполнительной власти Кабардино-Балкарской Республики и осуществляется на основании перечней многоквартирных домов, которые включены в утвержденные органами местного самоуправления муниципальные адресные программы. При этом органы местного самоуправления принимают решение о включении многоквартирных домов в муниципальную адресную программу в соответствии с Федеральным законом при наличии решений общих собраний членов товариществ собственников жилья, членов жилищных, жилищно-строительных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов либо собственников помещений в многоквартирных домах об участии в указанной адресной программе.
Кроме того, согласно пункту 4.1 статьи 15 Федерального закона о Фонде ЖКХ, высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации вправе устанавливать условия включения многоквартирных домов в региональные адресные программы по проведению капитального ремонта.
Дополнительно сообщаем, что предоставление Кабардино-Балкарской Республике финансовой поддержки за счет средств Фонда в 2011 году не приостанавливалось.
9 сентября 2011
Контролирует ли Фонд целевое использование выделенных средств, а также их эффективное использование? И предпринимает ли меры по возвращению незаконно полученных и неэффективно использованных средств фонда?
В случае, если Фондом принято решение о предоставлении финансовой поддержки за счет средств Фонда для реализации региональных адресных программ по проведению капитального ремонта многоквартирных домов, региональных адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, Фонд осуществляет мониторинг реализации таких программ, а также мониторинг выполнения предусмотренных статьей 14 Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» условий предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда в целях контроля за эффективностью использования средств Фонда.
Согласно Федеральному закону о Фонде мониторинг реализации указанных программ и выполнения предусмотренных статьей 14 Федерального закона о Фонде условий предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда осуществляется на основе сбора и анализа предоставляемой в Фонд высшими должностными лицами субъектов Российской Федерации (руководителями высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации) отчетности о ходе реализации указанных региональных адресных программ, а также информации, полученной в ходе выездных проверок.
В случае выявления Фондом по результатам проведенного мониторинга нецелевого использования средств Фонда, предоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда приостанавливается.
При этом если субъектом Российской Федерации и (или) муниципальным образованием не устранены выявленные нарушения в течение четырех месяцев со дня принятия правлением Фонда решения о приостановлении предоставления финансовой поддержки, финансовая поддержка за счет средств Фонда, подлежит возврату в Фонд.
