Раздел ведёт Заслуженный юрист РФ
Андрей Иванович ВОЙКОВ |
Много лет средства массовой информации рассказывают об ужасном состоянии многоквартирных домов в России. Власть региональная и местная вроде что-то делает: капитально ремонтирует, строит взамен аварийного новое жилье, однако положение никак не улучшается – слишком много требуется денег на обеспечение гарантированного Конституцией достойного жилья. Правительство и Федеральное Собрание решили на реформирование жилищно - коммунального хозяйства выделить из российского бюджета денежные средства с особым порядком их предоставления и расходования. Помимо создания специальной организации – Фонда содействия реформированию ЖКХ – определены условия, при которых деньги могут быть выделены: создание ТСЖ, выделение собственниками и местной властью средств на капитальный ремонт домов и, главное, производство работ по специальным программам, принимаемым в регионе. Все это позволило наладить четкий контроль за расходованием денег. Однако законодатель пошел дальше - впервые был установлен порядок, при котором деньги возвращаются в федеральный бюджет, если утвержденные программы не выполняются. Власти на местах прекратили практику перебрасывания средств на другие цели, деньги стали расходоваться по назначению, можно так сказать: «У денег появился хозяин». Здесь мы будем рассказывать о проблемах ЖКХ, а также обучать людей знаниям, необходимым при общении с руководителями ТСЖ, управляющими компаниями, местной властью по вопросам содержания жилых домов, оплаты коммунальных тарифов, уставных правил поведения, решения конфликтных ситуаций. P.S.В том случае, если Вы долго не видите в разделе ответа на свой вопрос, посмотрите предыдущие страницы – возможно на аналогичный вопрос уже давался нами ответ.
16 марта
Наш дом принимает участие в капитальном ремонте по 185-ФЗ 2011-2012г., мы утвердили на общем собрании смету, подали заявку и нас включили в программу. при проведении конкурсного отбора, выиграла подрядная организация, которая согласилась выполнить все работы, но за меньшую стоимость. Заключили договор подряда на меньшую стоимость. Теперь ОМС и Субъект РФ требует от нас протокол общего собрания собственников, где должна быть утверждена смета с понижающим коэффициентом с учетом отбора. Законом это не предусмотрено, выполненные работы на основании КС-2 мы утвердим на общем собрании, зачем утверждать смету с понижающим коэффициентом? Нам говорят, что это Ваши требования, ссылаются на пн.10 Порядка возврата неиспользованных средств, т.к. им приходится из-за нас корректировать программу. Убедительно прошу дать разъяснение в короткие сроки, нам необходимо закрывать работы, но нам отказываются их согласовывать, пока не предоставим промежуточный протокол общего собрания об изменении стоимости работ на основании протокола отбора подрядной организации. Заранее спасибо.
Пункт 3 части 6 статьи 20 Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (далее - Федеральный закон) устанавливает, что в орган местного самоуправления предоставляется утвержденная общим собранием членов товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива либо собственников помещений в многоквартирном доме смета расходов на капитальный ремонт такого многоквартирного дома (далее – утвержденная общим собранием смета). Согласно п. 4.33 Методики определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации (МДС 81-35.2004), утвержденной Постановлением Госстроя России от 05.03.2004 N 15/1, объем фактически выполняемых работ фиксируются в обосновывающих расчеты документах. Кроме того, в соответствии с п. 4.31.13 Инструкции о составе, порядке разработки, согласования и утверждения проектно-сметной документации на капитальный ремонт жилых зданий (МДС 13-1.99), утвержденной постановлением Госстроя России от 17.12.1999 N 79, расчеты с подрядчиками производятся на основании договоров и приложенных к ним смет. Изменение стоимости работ согласно Гражданскому кодексу Российской Федерации должно быть предусмотрено договором. На основании указанных норм и с учетом того, что капитальный ремонт должен производиться на основании утвержденной общим собранием сметы, подпунктом «д» пункта 10 Порядка использования денежных средств, неизрасходованных при реализации региональных адресных программ, утвержденного решением правления Фонда 16 июня 2011 года № 255, предусмотрено, что в случае изменения стоимости видов работ по капитальному ремонту в Фонд предоставляются копии решений общих собраний членов товариществ собственников жилья, членов жилищных, жилищно-строительных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов либо собственников помещений в многоквартирных домах об утверждении смет на капитальный ремонт, предусматривающие такие изменения.
Жители многоквартирного дома в 2011 году приняли решение о проведении капитального ремонта в рамках 185-ФЗ, дом был включен в программу, денежные средства субъекта и ОМСУ были перечислены на отдельный счет, был осуществлен отбор подрядчика, после чего жители обратились с просьбой перенести сроки капитального ремонта с 2011 на 2012 год. Департамент ЖКХ и ТП Приморского края разрешил освоить уже выделенные средства в 2012 году. Жители до решения вопроса отказались оплачивать свою долю финансирования. После решения вопроса о переносе сроков от собственников дома поступило еще одно заявление о замене работ (опять же с отказом от финансирования до положительного решения вопроса). Возможна ли замена работ при изложенных обстоятельствах? Можем ли мы на этой стадии снять дом вообще с программы (нарушение порядка финансирования собственниками помещений по постановлению администрации АГО является отказом от участия в программе)либо произвести замену дома на другой с аналогичной стоимостью работ по капитальному ремонту.
Заранее благодарю за ответ.
Исключение дома из программы возможно при наличии решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме (далее – решение общего собрания) об отказе от участия в программе либо при нарушении требований статьи 20 Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (далее - Федеральный закон), в том числе в случае, если в орган местного самоуправления не предоставлены в течение 30 дней со дня получения уведомления, предусмотренногочастью 5 статьи 20 Федерального закона, товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме управляющей организацией, которые осуществляют управление многоквартирным домом: уведомление об открытии отдельного банковского счета с указанием реквизитов; решение общего собрания о долевом финансировании капитального ремонта многоквартирного дома за счет средств собственников; решение общего собрания об утверждении сметы расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома. Изменение видов работ по капитальному ремонту осуществляется при наличии обоснования такого изменения в соответствии с требованиями, установленными статьей 15 Федерального закона, на основании решения общего собрания путем внесения в установленном порядке соответствующих изменений в программу и предоставления таких изменений в Фонд. С учетом того, что заявка Приморского края на предоставление финансовой поддержки за счет средств Фонд одобрена правлением Фонда 14.09.2011, Программа согласно части 10 статьи 15 Федерального закона должна быть реализована не позднее 1 января 2013 года.
11 марта
В нашем поселке в течении двух лет проводился капитальный ремонт многоквартирных домов. При этом все условия данного 185-ФЗ были выполнены. Одним необходимым условием было наличие ТСЖ и со финансирование собственниками 5% доли. Все 17-ть МКД находились в составе ТСЖ и 5% доля со финансирования была собрана, ремонты проведены, отчеты по выполнению капитального ремонта сданы.
На данный момент большее количество МКД вышло из состава ТСЖ, выбрав другую форму правления, т.е. УК.
Оставшаяся часть МКД тоже намерена выйти из состава, но их насильно удерживают в составе ТСЖ. Данное удержание мотивируют тем, что при выходе из состава ТСЖ или (и) при его ликвидации придется возвращать деньги за капитальный ремонт.
Вопрос? Действительно ли при выходе из состава ТСЖ или при его ликвидации придется возвращать деньги потраченные на капитальный ремонт.
И еще один немаловажный фактор, согласно ЖК РФ собственники жилых помещений в любое время имеют право общим собранием МКД выбрать любую форму правления. А 185-ФЗ заставляет нас оставаться в ТСЖ и не ликвидировать его. Действительно ли это так?
Согласно части 3 статьи 161 Жилищного кодекса РФ, способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Это право ничем не ограничено. Обязанности граждан по возврату средств, ранее потраченных на капитальный ремонт, законодательством, в том числе Федеральным законом от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (далее – Федеральный закон), не предусмотрено. При этом одним из условий предоставления финансовой поддержки Фонда является наличие товариществ собственников жилья в многоквартирных домах, расположенных на территории каждого муниципального образования, претендующего на предоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда, в не менее чем десяти процентах многоквартирных домов - в случае подачи заявки на предоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда (статья 14 Федерального закона). Согласно статье 23 Федерального закона, предоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда приостанавливается на основании решения правления Фонда в случае невыполнения субъектами Российской Федерации и (или) муниципальными образованиями предусмотренных статьей 14 настоящего Федерального закона условий предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда. В случае неустранения в течение 4-х месяцев выявленных нарушений, предоставленная Фондом финансовая поддержка, подлежит возврату в Фонд субъектом Российской Федерации.
Для дистанционного съема показаний поквартирных приборов учета расхода электроэнергии (установленные в помещении квартир),ХГВС, разрешается -ли включать в сметную стоимость ремонтных работ установку приборов учета типа АСКУЭ???
Прежде всего для решения вопроса о включении в сметную стоимость ремонтных работ установку приборов учета типа АСКУЭ надо понимать что такое – АСКУЭ. АСКУЭ для жилых домовТехнические особенности при внедрении систем АСКУЭ зависят от конкретных целей и задач, которые ставит заказчик. Пример простейшей системы для жилого дома выглядит следующим образом: В жилом доме устанавливаются счетчики электроэнергии со встроенным или выносным PLC модемами, которые раз в сутки или чаще передают данные на устройство сбора и передачи данных (УСПД или концентраторы), где данные аккумулируются и хранятся на протяжении 4 - 12 месяцев. УСПД в данном случае играет роль сервера (клиент-серверная архитектура), PLC порты которого настроены только на прием данных и периодическую передачу синхросигнала. Данные в УСПД хранятся в виде среза накопленной электроэнергии на конец каждого месяца. Концентраторы могут располагаться как в помещении трансформаторной подстанции, так и в любом другом месте, имеющим прямое трехфазное подключение ко всем линиям электропередач. По сети RS-485 или USB УСПД имеет возможность подключения к станции оператора, которая так же является «клиентом» УСПД и имеет возможность запроса данных с УСПД как по расписанию, так и в ручном режиме. В качестве программного обеспечения диспетчерского пункта в простейшем варианте используется программа, поставляемая вместе с оборудованием, которая позволяет: - выводить таблицы о накопленных значениях за текущий и предыдущий месяца;
- привязывать эти значения к фамилиям абонентов;
- переводить данные в формат программу Excel,
что во многих случаях бывает достаточно при внедрении системы. Кроме того программное обеспечение позволяет делать выгрузки в XML формате для отправки данных о потреблении в энергоснабжающую организацию. Таким образом АСКУЭ – это не просто прибор учета, а целая автоматизированная система учета потребления электроэнергии, привязанная к соответствующему диспетчерскому пункту управления. Исходя из изложенного, если в Вашем вопросе имеется в виду проведение ремонтных работ за счет средств, предусмотренных Федеральным законом от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», то установка систем АСКУЭ данным законом не предусмотрена. Часть 3 статьи 15 Федерального закона содержит исчерпывающий перечень видов работ, который может проводиться за счет средств Фонда. По решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме эти работы могут быть произведены за счет средств самих собственников или средств бюджета муниципального образования.
[  ]  | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 |  [  ]
|
|
