Образовавшаяся на 1 января 2012 года сумма остатков средств неиспользованных лимитов  предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда  всех субъектов Российской Федерации, а также средства, возвращенные в Фонд с 1 января 2011 года субъектами  Российской Федерации  и не распределенные в соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 17 Федерального закона от 21 июля 2007 года №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального  хозяйства» (далее – Федеральный закон) распределяются пропорционально удельным весам  субъектов Российской Федерации в утвержденных лимитах.

В соответствии счастью 2 статьи 14 Федерального закона при подаче субъектами Российской Федерации заявок на предоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда до 1 апреля 2012 года Фонд предоставляет финансовую поддержку за счет своих средств на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, переселение граждан из аварийного жилищного фонда при условии их расположения на территориях не менее чем двух муниципальных образований, которые выполнили предусмотренные частью 1 настоящей статьи условия предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда и общая суммарная численность населения которых составляет не менее чем двадцать процентов общей численности населения субъекта Российской Федерации, в границах которого находятся такие муниципальные образования.

По вопросу внесения поправок в Федеральный закон  необходимо отметить, что в соответствии с поручением Президента Российской Федерации     Д.А. Медведева и Правительства Российской Федерации в настоящее время федеральные министерства и ведомства совместно с Фондом ЖКХ разрабатывают проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон “О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства”.

Условия предоставления финансовой поддержки на проведение капитального ремонта многоквартирных домов перечислены в части 1
статьи 14 Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» (далее – Федеральный закон).

Фонд предоставляет финансовую поддержку включенным в региональную адресную программу муниципальным образованиям при выполнении ими каждого из условий, предусмотренных статьей 14 Федерального закона

Решение о включении многоквартирных домов в муниципальную адресную программу по проведению капитального ремонта многоквартирных домов принимает орган местного самоуправления исходя из лимита предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда, установленного для конкретного субъекта Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации (часть 4 статьи 15 Федерального закона), при наличии решений общих собраний членов товариществ собственников жилья, членов жилищных, жилищно-строительных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов либо собственников помещений в многоквартирных домах об участии в указанной программе. 

Все о чем Вы написали в первом обзаце не имеет отношения к  перечню условий предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда.

В  случае, если размер финансовой поддержки за счет средств Фонда, предусмотренный для муниципального образования, меньше, чем предусмотренный объем финансирования муниципальной адресной программы, органы местного самоуправления вправе устанавливать критерии отбора многоквартирных домов, определяющие очередность включения этих домов в программу. Критерии отбора многоквартирных домов могут быть технические, организационные  и финансовые.

 По вопросу включения Вашего дома в муниципальную адресную программу  проведения капитального ремонта с участием средств Фонда Вам необходимо обратиться в органы местного самоуправления.

В многоквартирных домах следует устанавливать только те  приборы учета, которые включены в Государственный реестр средств измерений и допущенны к применению на территории Российской Федерации. Прибор учета в обязательном порядке должен иметь технический паспорт, в котором  указан срок, до которого прибор будет соответствовать нормам точности и по истечению которого нужно будет провести его поверку (метрологические поверки проводятся обязательно: для счётчиков холодной воды - каждые 5-6 календарных лет, для счётчиков горячей воды  - каждые 4 года). Дополнительных требований к прибору учета не установлено, кроме данных, указанных в техническом паспорте, где в частности должен быть указан  способ установки прибора учета  (в горизонтальных  и (или) вертикальных трубопроводах).

   
         Кроме того, Министерство промышленности и торговли Российской Федерации приказом от 21 января 2011 года № 57    утвердило Методические рекомендации по техническим требованиям к системам и приборам учета воды, газа, тепловой энергии, электрической энергии.

Если управляющая организация, не  объясняет  причину отказа  установки прибора учета в вертикальном положении, тогда требуйте от них ссылку на нормативный документ об   обязательной  установке приборов  учета строго в горизонтальном положении. В соответствии со Стандартом раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многокартирными домами, утвержденным  постановлением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2010 года №731, управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях своей финансово-хозяйственной деятельности (в части исполнения договоров управления многоквартирным домом), о выполняемых работах и услугах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и условиях их предоставления, о стоимости данных услуг и работ, а также о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг.

Нормативные правовые акты, определяющие нормы и правила проведения капитального ремонта многоквартирных домов и Методические рекомендации, о которых Вы говорите в своем обращении, к сожалению, не содержат каких-либо критериев отбора специализированных организаций по проведению строительного контроля. А проводить данный конкурсный отбор или нет  -  решать Вам. Что касается позиции Фонда, то она однозначна -целесообразно проводить.

            Одновременно сообщаем¸ что в соответствии с частью 8 статьи 20 Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» (далее – Федеральный закон) порядок привлечения товариществом собственников жилья, жилищно-строительным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом либо выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме управляющей организацией подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирных домов с использованием средств, предоставляемых в соответствии с Федеральным законом (далее – Порядок), может устанавливаться субъектом Российской Федерации. В этой связи по аналогии с указанным выше порядком, в случае принятии решения о проведении конкурса по отбору специализированных (подрядных) организаций по осуществлению строительного контроля Вы можете использовать указанный Порядок, утвержденный во Владимирской области. Для этого Вам следует обратиться в департамент ЖКХ или соответствующий орган, занимающийся реализацией Федерального закона №185-ФЗ.

Что касается предварительного отбора лица (организации или эксперта) осуществляющего технический надзор за ходом капитального ремонта на общем собрании собственников помещений (п. 3.4.3. Мет. реком.), то это касается непосредственно собственников помещений, если таковой эксперт найдется среди них – проживающих в данном доме. В этой ситуации целесообразно из числа собственников помещений многоквартирного дома на общем собрании определить (избрать) уполномоченного представителя, который бы действительно контролировал ход проведения капитального ремонта. А проведение конкурса по отбору специализированной (подрядной) организации по осуществлению строительного контроля Вы можете поручить решением общего собрания собственников помещений многоквартирного дома управляющей организации, с которой заключен договор на управление многоквартирным домом.